Земское Собрание

Акты, регламентирующие деятельность Земского Собрания

Об удостоверении и нагрудном знаке депутата Земского Собрания

Положение о постоянных комиссиях Земского Собрания

История создания Земского Собрания Октябрьского муниципального района

Конституционная реформа 1993 года закрепила в качестве основы государственной власти в Российской Федерации принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть в данной системе играет ведущую роль, так как именно она создаёт ту правовую основу, в рамках которой могут действовать другие ветви власти, а осуществляющий её орган получает легитимность путём прямого волеизъявления.

Согласно Конституции Российской Федерации в настоящее время к числу представительных органов в Российской Федерации относятся: Федеральное собрание, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления. Они формируются путём избрания их населением, действуют от его имени и ответственны перед ним.

Впервые представительный орган на территории района был избран 20 марта 1994 г. сроком на 2 года. В его состав вошло 17 человек, в том числе 4 представителя населения п. Октябрьский, 2 представителя п. Сарс, 10 представителей от старост и глава администрации района Бессарабов Николай Петрович, который являлся и председателем Земского Собрания I созыва.

Заседания Земского Собрания проводились по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Первое заседание Земского Собрания состоялось 31 марта 1994 года, на котором были утверждены Положение о статусе члена Земского Собрания и Регламент Земского Собрания. Были образованы две комиссии: планово – бюджетная и законности. 14 августа 1995 года Земским Собранием был принят Устав Октябрьского района Пермской области.

Выборы депутатов Земского Собрания II созыва прошли 8 июня 1997 года. В его состав было избрано 20 депутатов. Председателем Земского Собрания избран Бессарабов Николай Петрович, заместителем – депутат Земского Собрания Попцов Александр Анатольевич, секретарём - Змеева Татьяна Ефимовна. Земским Собранием из числа депутатов были образованы три постоянные комиссии Земского Собрания: бюджетно-налоговая, социально – экономического развития и землепользования, законности и правопорядка.

17 июня 2001 года состоялись выборы в Земское Собрание Октябрьского района III созыва. В его состав было избрано 15 депутатов сроком на 5 лет. В соответствии со ст. 35, 36 главы 4 Устава Октябрьского района возглавил Земское Собрание глава местного самоуправления Бессарабов Николай Петрович, заместителем утверждён Попцов Александр Анатольевич. В мае 2002 года главой местного самоуправления был избран Останин Валерий Анатольевич, глава администрации района. Земским Собранием были образованы две постоянные комиссии: бюджетно – налоговая - председатель Бобылева Лариса Николаевна, социально-экономического развития и землепользования - председатель Вилисов Валерий Александрович.

С декабря 2005 года в соответствии с действующим законодательством представительный орган на не освобождённой основе возглавил Попцов Александр Анатольевич.

За период деятельности трёх созывов Земского Собрания было принято 705 решений, в том числе: за I созыв – 73 решения; за II созыв – 206 решений; за III созыв – 426 решений.

Земское Собрание Октябрьского муниципального района IV созыва было избрано 08 октября 2006 года. В его состав вошли 15 депутатов. На первом организационном заседании Земского Собрания при тайном голосовании, большинством голосов из состава 15 депутатов председателем Земского Собрания на постоянной основе избрана Угринова Тамара Викторовна. В должности заместителя председателя утверждён Соловьев Иван Владимирович. Земским Собранием были образованы три постоянные комиссии: по бюджету, налогам и экономической политике – председатель Халимов Гринад Халилович, по вопросам агропромышленной политики, землепользования, малому бизнесу и предпринимательству – председатель Волегов Николай Иванович, а также по социальным вопросам – председатель Никоноров Владимир Викторович.
В 2006 году для осуществления организационного, информационного, правового, финансового, материально - технического обеспечения деятельности Земского Собрания и депутатов был создан аппарат Земского Собрания в составе пяти человек.

В соответствии с законодательством Земским Собранием IV созыва сформирована Контрольно-счетная комиссия. В ее задачи входит осуществление финансового контроля за установленным порядком подготовки и рассмотрения проектов бюджетов района и поселений, за исполнением местного бюджета района и бюджетов поселений, а также в целях контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района.

Председателем Контрольно-счетной комиссии была назначена Винокурова Татьяна Григорьевна. В состав Контрольно-счетной комиссии помимо председателя вошли два аудитора.

В ноябре 2006 года в развитие Соглашения о сотрудничестве представительных органов поселений и Земского Собрания района для координации нормотворческой деятельности и иного взаимодействия Земского Собрания, Дум городских и Советов депутатов сельских поселений был образован Совет представительных органов муниципальных образований Октябрьского муниципального района. В состав Совета входят: председатель Земского Собрания председатель Совета, глава района или его полномочный представитель, заместитель председателя Земского Собрания/ заместитель председателя Совета, управляющий делами Земского Собрания/ секретарь Совета, председатели Советов депутатов и городских Дум, председатели постоянных комиссий Земского Собрания.

При осуществлении своих функций Совет взаимодействует с органами муниципальных образований района, Земским Собранием, администрацией и ее структурными подразделениями, а также с политическими, общественными, профсоюзными организациями и объединениями муниципального района.

С целью единого правового пространства подписано Соглашение с Законодательным Собранием Пермского края, и была выстроена вертикаль взаимодействия с Советом муниципальных образований Пермского края.

За пять лет деятельности Земского Собрания IV созыва принято 1 097 решений, организован контроль за реализацией нормативно правовых актов Земского Собрания, оказывалось активное содействие депутатам Земского Собрания в их деятельности, была введена новая форма депутатской деятельности (депутатские запросы).

В рамках реализации проекта «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего» создан Молодёжный парламент при Земском Собрании Октябрьского муниципального района. В его состав входят 15 молодых парламентариев.

04 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Земского Собрания V созыва только в восьми избирательных округах. Представительный орган района был избран не в правомочном составе, и он не вправе был осуществлять свои полномочия, как не вправе осуществлять свои полномочия и депутаты такого органа. В связи с этим, Земское Собрание IV созыва исполняло свои полномочия до начала работы Земского Собрания V созыва. Такой подход федерального законодателя в определении правомочности представительного органа муниципального образования указан в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 1006 00 и направлен на обеспечении непрерывности осуществления функций выборной публичной власти на уровне местного самоуправления и полноценной реализации полномочий, в том числе исключительных представительных органов муниципальных образований, что полностью согласуется со статьей 3 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

04 марта 2012 года прошли дополнительные выборы депутатов Земского Собрания V созыва по семи избирательным округам. Были избраны 7 депутатов представительного органа.

07 марта 2012 года состоялось первое организационное заседание Земского Собрания V созыва, на котором были признаны полномочия 15 депутатов, и тайным голосованием большинством голосов из состава 15 депутатов председателем Земского Собрания был избран Останин Валерий Анатольевич. В должности заместителя председателя утверждён Габсатаров Рафиль Мансафович. Земским Собранием V созыва образованы три постоянные комиссии: по бюджету, муниципальной собственности, налогам и экономической политике – председатель Житников Александр Михайлович, по вопросам агропромышленной политики, землепользованию, малому бизнесу и предпринимательству – председатель Волегов Николай Иванович, а также по социальной политике – председатель Решетников Анатолий Сергеевич.

Председателем Контрольно-счетной комиссии назначена Шеринкина Татьяна Вячеславна.

За период работы Земского Собрания V созыва были досрочно прекращены полномочия трёх депутатов: Халимова Гринада Халиловича (в связи со смертью), Ересецова Андрея Валерьевича (в связи со смертью) и Решетникова Анатолия Сергеевича (по собственному желанию).

10 марта 2013 года состоялись дополнительные выборы депутатов Земского Собрания Октябрьского муниципального района V созыва по одномандатным избирательным округам № 12 и № 14, и решением Земского Собрания от 25 сентября 2014 года за № 392 были признаны полномочия вновь избранных депутатов Гаптулова Рината Халитовича по избирательному округу № 12 и Давлятшиной Гульсимы Сайдулхановны по избирательному округу № 14.

С 2015 года постоянную комиссию по социальной политике возглавила депутат Земского Собрания Николаева Алия Забировна.

В период деятельности Земского Собрания V созыва получила развитие такая форма работы депутатов, как выездные заседания. С марта 2012 года по июль 2017 года было проведено 13 совместных выездных заседаний постоянных комиссий Земского Собрания.

30 мая 2017 года впервые депутаты Земского Собрания на основании решения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального района-главы администрации Октябрьского муниципального района от 23 мая 2017 года из двух представленных кандидатур избрали главу муниципального района - главу администрации Октябрьского муниципального района. Им стал действующий глава района Поезжаев Георгий Васильевич.

Кроме этого, решением Земского Собрания за № 734 от 21 июня 2017 года были прекращены полномочия председателя Контрольно–счётной комиссии Шеринкиной Татьяны Вячеславны, и решением Земского Собрания за № 735 председателем Контрольно-счётной комиссии Октябрьского муниципального района сроком на 5 лет вновь назначена Щеринкина Татьяна Вячеславна.

За пять лет деятельности Земского Собрания V созыва принято 762 решения, рассмотрено 163 контрольных вопроса. Была продолжена работа по проведению выездных заседаний представительного органа и совместных выездных заседаний постоянных комиссий Земского Собрания. В 2012 году закуплены ноутбуки для депутатов, и деятельность Земского Собрания V созыва стала осуществляться в электронном документообороте. А с сентября 2016 года Земским Собранием в промышленную эксплуатацию был введён «Сервис автоматизации взаимодействия субъектов законотворческой деятельности Пермского края».

По истечении 5 лет деятельности Земского Собрания Октябрьского муниципального района V созыва, депутаты остаются лидерами в своих коллективах, занимают активную жизненную позицию, ответственно подходят к своим депутатским обязанностям.

Депутаты Земского Собрания

Депутаты Земского Собрания

Прием избирателей депутатами Земского Собрания Октябрьского муниципального района

Список сотрудников Земского Собрания Октябрьского муниципального района

Адрес: 617860, Пермский край, п. Октябрьский, ул. Ленина, 57
e-mail: zemokt@mail.ru

№ п/п	Ф.И.О.	Должность	Телефон
1.	Лисиченко Дмитрий Юрьевич	Председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района VI созыва	(342-66) 2-13-34
2.	Третьякова Ольга Геннадьевна	Управляющий делами Земского Собрания Октябрьского муниципального	телефон/факс: (342-66) 2-24-55
3.	Рябова Оксана Маликовна	Консультант Земского Собрания Октябрьского муниципального района	(342-66) 3-03-72
4.	Ренева Алена Анатольевна	Главный специалист Земского Собрания Октябрьского муниципального района	телефон/факс: (342-66) 2-24-55
5.	Шерстобитова Светлана Викторовна	Главный специалист Земского Собрания Октябрьского муниципального района (бухгалтер)	(342-66) 3-03-72
6.	Ерохин Николай Федорович	Водитель Земского Собрания Октябрьского муниципального района	телефон/факс: (342-66) 2-24-55

План работы Земского Собрания

2015

2016

2017

2018

Совет представительных органов муниципальных образований Октябрьского МР

Заседания совета:

2016

2017

Противодействие коррупции

Нормативно правовые акты

Отчеты по противодействию коррупции

Публичные слушания

Объявление о публичных слушаниях
- 16.06.2016; 15.06.2017; 17.11.2017; 12.03.2018; 15.06.2018; 14.06.2019.
Заключения по результатам публичных слушаний проведенных
- 18.05.2015; 18.06.2015;
- 16.06.2016; 17.11.2016;
- 15.06.2017; 17.11.2017;
- 15.02.2018; 15.06.2018;
- 21.11.2018.
Положение о публичных слушаниях

Конкурс на лучшую организацию работы представительных органов городских и сельских поселений Октябрьского МР

Конкурс на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края

Конкурс представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края на лучшую организацию работы муниципальных молодежных парламентов

Проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района

Информация о деятельности Земского Собрания

Отчет о деятельности ЗС

Об исполнении Соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания ПК и ЗС ОМР ПК

Об исполнении Соглашения о сотрудничестве ЗС и ПО городских и сельских поселений

Документы, доклады, информация...

Специальная оценка условий труда

Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда в З.С